省交通運輸廳日前發布《江蘇省城鄉物流服務一體化發展三年行動計劃》，明確未來三年江蘇城鄉物流服務發展的行動目標、主要任務和保障措施。

根據《計劃》，到2023年，江蘇將培育形成一批交郵、交農、交商融合發展的新產業新業態，縣、鄉、村三級農村物流網絡平臺總體建成，第三方共同配送服務平臺不斷涌現。

完善便捷鄉村物流網絡

早在2017年10月，江蘇就在全國率先啟動開展農村物流示范縣（市、區）創建工作。截至目前，該創建工作已完成兩批，豐縣、如皋市、鹽城市鹽都區、南京市江寧區、南京市高淳區、宜興市、新沂市、常熟市、揚州市江都區等縣（市、區）成為“江蘇省農村物流示范縣”。

“通過‘示范創建’的開展，農村物流進出更加便捷，產業發展成果顯著，實現了較好的經濟效益和社會效益?！笔〗煌ㄟ\輸廳相關負責人說，每個示范縣還因地制宜，按照當地特點選擇了不同的發展方向。

“江寧區和高淳區雖同時獲評省農村物流示范縣，但采取的建設模式各有千秋?！蹦暇┦薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹，江寧區主要通過建設村級智能快遞柜，并輔以快遞企業聯盟合作、統一配送的服務模式，實現主要品牌快遞建制村100%直投，暢通了農村物流配送“最后一公里”。高淳區則是探索開展“交郵融合”運營模式，開展客運班車運送郵件業務，建設以固城湖電子商務產業園、螃蟹城物流中心等華東農產品商貿物流集散基地，形成商貿物流聚集群。

省交通運輸廳運管局局長宋國森介紹，根據《計劃》，今年，江蘇將推進灌云縣、睢寧縣、漣水縣等地農村物流示范縣創建，并研究建立農村物流示范縣創建長效管理機制。同時，開展農村物流達標縣創建。到2023年，全省各設區市90%以上縣（市、區）完成農村物流達標縣建設，有條件的設區市實現區域內所有縣（市、區）完成達標縣建設。

《計劃》還要求，推進鄉鎮農村物流服務站建設和村級農村物流服務點布設。到2023年，全省建設或改造集客貨運、郵政快遞等功能于一體的鄉鎮農村物流服務站不少于100個，布設村級農村物流快遞服務點不少于1萬個。

打通交郵合作“最后一公里”

以往，由于農村快遞量少路遠，出于成本考慮，快遞企業往往只愿意把網點布設到街道或者鄉鎮。

近日，記者從南通市海門區悅來鎮搭乘鎮村公交，來到該鎮保民村，公交車在村口的快遞站點門口停下時，和下車村民一起“到站”的還有數件快遞包裹。走進快遞站點，只見里面貨架上按序擺放著村民網購包裹、下鄉工業品和進城農產品，同時還經銷日用品。

“平均每天通過鎮村公交送來的包裹有三四十個，村民可以自己取走，我們也可以送貨上門?！笨爝f站點工作人員黃達芳說。

海門區郵政管理局局長洪曄說，通過交通和郵政融合試點，江蘇海晟控股集團組建了海順快遞，在城區、鎮區和村組設置三級網點。以悅來鎮鎮區網點為例，平均每天從區級共配中心收到600件快遞，經分揀后，由3條鎮村公交班線、海順快遞車及郵政運輸車分別配送至轄區35個村級配送點。

在家門口就能收發快遞，正在改變鄉村發展格局。如皋市交通運輸局工作人員說，如皋已打造出“交郵融合、客貨同網”品牌，全面對接郵政、中通、圓通、申通、韻達等多家快遞物流企業，實現全市347個建制村物流網點全覆蓋，解決了農產品銷售“走出村口”的問題，并整合了農村客運站、交管所等場站資源，通過客貨同網節約資源和運輸成本。

宋國森表示，根據《計劃》，江蘇將繼續鼓勵郵政快遞企業與鎮村公交企業開展合作，使用符合相關標準、滿足農村客貨運輸需求的鎮村公交車輛。同時，各地要結合本地產業特色、城鄉物流需求和物流服務網絡節點布設等實際情況，持續優化調整公交代運郵件快件線路。在農村快遞物流難以覆蓋的區域，要全面發展公交代運郵件快件線路。到2023年，開通或優化城鄉物流末端配送線路不少于1000條，其中交郵融合鎮村公交示范線路不少于100條。

電商與城鄉物流融合發展

“老鐵們，這款谷投味道牌蝦田米是射陽的特色產品，現在購買下單當天就能發貨，快遞包郵直接送到家?！辈痪们?，射陽縣洋馬鎮鶴鄉菊?，F代農業產業園直播帶貨活動現場，帶貨主播向廣大網友推介射陽農村土特產，又一次受到熱捧。

“如今，網絡購物和銷售已逐漸融入農村居民的日常生活。手機一開，可以網購，還可以輕輕松松讓特色農產品‘走出去’。”射陽縣郵政管理服務中心主任徐東深說，這些都離不開物流渠道的有力支撐。

省交通運輸廳相關人士說，目前，江蘇已把快遞直投率納入江蘇農村物流示范縣（市、區）驗收標準?！靶聵藴省睆奈锪骶W絡建設、運作模式創新、物流設施設備配備與信息化建設等6個方面，明確了交郵融合、快遞進村工作的具體考核標準。

宋國森介紹，為實現電商與城鄉物流融合發展，根據《計劃》，江蘇將鼓勵電商平臺經營企業與物流企業深入合作，進一步延伸拓展物流服務功能，重點鼓勵本地電商與快遞企業聯合，搭建農產品外銷平臺，解決農產品上行外銷。同時，鼓勵物流企業在統籌當地商貿、農資、電商等貨源的基礎上，為農村地區電子商務、農資銷售、連鎖商超等企業提供共同配送服務。推進站場和配送車輛資源共建共享，建設農村快遞末端綜合服務場所，推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，實現農村地區末端郵政快遞共同配送服務。到2022年，主要品牌快遞服務建制村通達率達到95%以上。到2023年，各縣（市、區）均實現電商與城鄉物流融合發展的新模式，至少形成2種城鄉物流與相關產業融合發展的農村物流服務模式，并在本地區推廣應用。